鼎宝融 刚满一个月金正恩派团回访,15年来首次,中朝盟约是时候派上用场

7月10日上午,一架专机降落北京,朝鲜内阁总理朴泰成率党政代表团走下舷梯,开始对中国进行为期三天的正式访问。根据外交部网站发布的消息,朴泰成这次访问中国,最重要的一项议程,是出席《中朝友好合作互助条约》签订65周年纪念活动。

这个日程本身不怎么起眼,但往回翻翻日历就知道了,上一次朝鲜内阁总理正式访华,还是2011年9月,当时的朝鲜总理崔永林受邀访华五天。在那之后整整15年,朝鲜这个级别的访问再没出现过,其中的原因很复杂,中朝关系在此期间确实经历了一些波动,如今朴泰成率团访华打破了长期以来外界对中朝关系的质疑,分量自然不一样。
更值得琢磨的是时间节点,中方6月8日至9日对朝鲜进行国事访问,是咱们时隔七年对朝鲜进行如此高级别的访问。而这访问刚满一个月,朝鲜领导人金正恩就派内阁总理率团回访,说明中朝两国高层互动的节奏明显在加快。
外交部发言人毛宁7月9日,对朝鲜总理来访的表态,也把中方的态度摆得很清楚,其中“维护好、巩固好、发展好”三个关键词,应该是接下来一段时间,中朝关系发展的核心。这三个“好”字排在一起,本身也说明了很多问题,直接点说就是,中朝关系不是以前不够“好”,而是现在要“更好”。

再说这次纪念活动,《中朝友好合作互助条约》到今年整整65年,这份条约最关键的条款在第二条,缔约双方保证共同采取一切措施,防止任何国家对缔约双方的任何一方的侵略。一旦缔约一方受到任何一个国家,或几个国家联合的武装进攻,缔约另一方应立即尽其全力给予军事及其他援助。
换句话说,这是一份带自动军事介入条款的同盟条约,在中国的外交条约体系里,这种性质的文件独此一份。条约还有一条容易被忽略的条款,即在未经双方就修改,或终止问题达成协议以前,一直有效,并且没有期限。
这份文件从冷战年代一直活到了今天,穿越了中朝关系的起起伏伏,也穿越了整个国际秩序的几轮大洗牌。现在这份条约被拿出来出来隆重庆祝,意义当然非同寻常,往大了说是国际格局变动所致,尤其是日本最近的动向尤为值得警惕,而中朝两国都曾受到日本侵略,这个时候需要把关系的基本盘稳住。

往细了说,今年其实还是中朝建交77周年,中方之前访问朝鲜时,已经与朝鲜领导人金正恩,就纪念条约65周年达成共识,商定共同隆重举办活动。朴泰成此访,就是落实这个共识的配套动作,一个多月前最高领导人见面定调,一个多月后内阁总理带队来执行,这个衔接速度本身就说明了优先级。
朴泰成这个人也值得多说两句,他身兼三职,分别是朝鲜政治局常委、国务委员会副委员长、内阁总理。在朝鲜的权力架构里,这三个头衔叠加在一起,意味着他既是党务核心圈成员,又是国务系统的二号人物,同时还是政府行政首脑,派这样一个人来,说明朝鲜不是礼节性的走过场,而是带着实权人物来谈事的。
那现在问题来了,朝鲜想跟我们谈什么?外交部表态里提到了几个关键词,战略沟通、交往合作、传统友好合作关系。官方语言总是高度浓缩的,咱们就一一展开来看,战略沟通之前已经说过了,交往合作的话应该侧重于经贸关系,这其实过去就有很多迹象,表明了中朝各项合作正在加强。

去年9月,朝鲜领导人金正恩访华之后,中朝关系进一步加快了走深走实的步伐。今年3月12日,中朝国际旅客列车双向恢复开行,当月底又恢复了中朝间客运航班运营,后来还有20多家朝鲜商社,入驻丹东的国门湾边民互市贸易区。到了5月初,新一拨中国留学生抵达平壤金日成综合大学。这些具体动作说明,中朝两国之间的物流、人流、商贸流正在重新打通,朴泰成作为内阁总理,主管经济和行政事务,来谈务实合作是本行。
中朝的传统友好合作关系,那就更不用多说了,关键看这个“传统”是从哪里算起。如果往深了算,那就意味着《中朝友好合作互助条约》纪念活动,有更深层次的含义,尤其是在美日韩军事协作步步紧逼的背景下,朝鲜的安全压力在上升,中国也不愿看到家门口生战生乱,这15年的空白被填上,本身就说明双方都认为,现在不是慢慢来的时候,经过历史检验的中朝盟约,是时候派上用场了。
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